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党建“突围”深度贫困——毕节市党建“七大工程”助力脱贫攻坚
作者:肖良国 朱翃 李雪 来源:毕节日报   发布日期:2017-10-09 08:25 浏览次数:  文章字号:    

 

    “起网!”话音刚落,一张装满泥鳅的网从鱼池中升起。

  毕节市赫章县古达乡中坝村党支部书记戴胜利高兴地说:“重庆客商以保底价收购泥鳅,有多少要多少。本村入股的29个贫困户每户今年分红5000元不成问题。”

  边远贫困的中坝村, 采取“村社一体、合股经营”的模式,引进山莲藕泥鳅混合种植养殖, 带动村民就业增收,今年上半年纯利润达30万元。

  这是毕节市基层党建助推脱贫攻坚的一个缩影。

  毕节市以“大党建”统领“大扶贫”,全面实施后进村党组织整顿、村级活动阵地提升、“空壳”村清零、基层基础保障、“三范村”创建、党建责任落实、基层减负等“七大工程”,把党建优势转化为扶贫优势、增收优势和发展优势,实现党建与脱贫攻坚的互促共赢。

  变“后进”为“先进”

  “我们有信心摘掉‘后进’这个帽子!向‘先进’迈进。”黔西县林泉镇清浦村党支部书记李连健向党员承诺。

  清浦村因发展滞后、村班子战斗力不强、集体经济“空壳”被列为后进村党组织。镇党委下派李连健任党支部书记后,带领村班子有针对性制定整改措施,争取项目资金10万元入股林泉镇万亩弥猴桃基地,发动群众种植烤烟200余亩、软籽石榴100余亩、脆红李100余亩。按黔西北民居完成房屋改造68户,庭院改造126户,硬化进寨路10.58公里。

  毕节市针对班子不齐、战斗力不强、矛盾纠纷突出等后进原因,大力实施后进村党组织整顿工程,精准识别190个后进村党组织,“一村一策”进行整顿,落实整顿措施709条,后进村党组织全部实现华丽转身。

  贵州省脱贫攻坚最艰苦的战场之一的威宁自治县石门乡,由于条件艰苦,一度时期以来,到石门乡工作的干部都被习惯地认为是发配“边疆”。

  去年,威宁县委果断对石门乡班子进行调整,由县委常委马仲华兼任乡党委书记。短短一年时间,马仲华率领全乡246名乡村干部和第一书记“雨天下队水胶鞋,晴天下队运动鞋,待人接物亮皮鞋”,修建230余公里道路、改造2900余栋民居、完成1500余人易地扶贫搬迁,建设6个新产业基地,实现了1009户3907人脱贫,贫困发生率降低了19个百分点。 

  为使党的工作向基层进一步延伸,毕节市紧密结合脱贫攻坚实际,将党员人数50人以上的525个村党支部升格为党总支部,在产业链、合作社、村民组或自然村寨建立党支部,形成党总支连党支部、党支部连党小组、党员连农户的组织机制。

  金沙县岚头镇三桥社区党总支书记何荣华说:“成立党总支后,各个支部不管是组织党员开会、还是学习都方便多了,党员的积极性也提高了。”

  让“基层”成“基石”

  位于大方县西部的猫场镇箐口村,有498户2013人,其中贫困户205户678人,属典型的国家二类贫困村。

  今年以来,箐口村以“支部+公司+合作社+农户”为发展模式,在村党支部的牵头下成立公司,由公司对全村确权资产进行统一规划、统一经营、统一实施,并按保底价对农户产品收购后进行统一销售,60%作为入股群众利润分成、30%用于合作社、10%归村集体所有。上半年,仅村工程队及养蜂产业,就为村集体增加了6万元的收入。

  为激活村级集体经济源头活水,毕节市大力推广“塘约经验”,通过“村党支部+”和“村社合一”,大力实施集体经济“空壳”村清零工程。截至目前,全市“空壳”村占比已从去年的67.5%下降到16.8%。

  着力加强村级活动阵地建设,从2017年开始,计划用3年时间,按建筑面积400平方米的标准和贵州民居风格,对全市3035个村级活动阵地进行升级改造。在2017年新建的1746个村中,已有446个村全面完工,423个完成主体工程。在扩建的416个村中,已有135个完成建设。

  还将村干部报酬平均提高到每人每月2000元以上,每村每年村级运转经费从原来的1万元提高到2万元,解决了村级组织无钱办事难题。

  乡镇组织委员们感慨:“办公场所改善了,有钱办事了,报酬提高了,村干部们的工作激情高涨了,辞职的人也少了!”

  将“领头”变“领跑”

  “以前找村里面办事特别困难,不跑几趟办不成,甚至跑了几趟也办不成。现在不一样了,村干部不但及时帮我们办事,还带我们致富。”七星关区杨家湾镇大埂子村村民韩贤学感叹。

  毕节市注重培养选拔脱贫致富的“领头羊”。针对一些村党组织书记工作不胜任,带富能力弱,有的村找不到合适人选等问题,以村“两委”换届为契机,通过动员返乡任职一批、全面考察留任一批、致富能手选拔一批、机关单位下派一批的方式,选优配强了3650名村(社区)党组织书记。

  还通过机关事业单位干部下派和乡镇班子成员兼任等方式,全覆盖配强村党组织第一书记,形成“双书记”带领群众脱贫攻坚的格局。

  为使“领头羊”们更好地“领跑”群众脱贫攻坚,毕节市从市级层面建立了乡、村党组织书记党建和扶贫“双清单”,把脱贫攻坚任务纳入领导班子和领导干部综合考核,作为基层党组织书记抓党建述职考评的重要内容,切实健全“书记抓、抓书记”的工作机制。

  今年以来,通过集中督查、电话抽查、暗访等方式,对履职不力的8名乡镇党委书记、29名组织委员、32名村党支部书记进行了通报或约谈。

  为调动带领群众脱贫攻坚积极性,毕节市开展了“规范·示范·典范”村创建,根据评定的“规范、示范、典范”等不同类别村,分别给予村干部和村集体一定奖励,激发了广大村级干部的工作激情。

  2017年,计划创建规范村110个,示范村50个,力争创建10个典范村。现已评定“规范村”18个,“示范村”9个。

  被表彰的“领头羊”们纷纷感叹:“这是激励我们脱贫攻坚,跑步小康的指挥棒。我们不仅要当好基层组织的‘领头人’,更要当好脱贫攻坚的‘领跑人’!”

 

责任编辑:市扶贫办
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